Natuur en Milieu Overijssel heeft samen met Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en Landschap Overijssel een zienswijze ingediende op de ontwerp Omgevingsvisie van de provincie Overijssel. De ontwerp Omgevingsvisie schetst een perspectiefvolle ontwikkeling voor de fysieke leefomgeving in Overijssel. Toch zijn er wel een aantal punten die wat ons betreft gewijzigd of aangescherpt moeten worden.
Het uitgangspunt van sturen op ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid wordt door ons onderschreven, al hebben wij wel aangegeven dat sturen op ruimtelijke kwaliteit geen wondermiddel is voor allerlei lastige opgaven in het buitengebied. Het is niet alleen ja-mits, maar zeker ook nee-tenzij, of soms zelfs gewoon nee.
Een ander positief punt is bijvoorbeeld het verplicht stellen van regionale afstemming bij de aanleg van bedrijventerreinen en woningbouwopgaven. Wel vinden wij dat deze verplichte regionale afstemming anders moet worden vormgegeven. Eerst moet, samen met de provincie, bepaald worden wat de ruimtebehoefte in de regio in totaal nog is. Daarna kunnen gemeenten onderling afspreken hoe ze dit verdelen. In de door de provincie voorgestelde werkwijze bepalen gemeenten eerst individueel hoeveel ze willen bouwen, om dat vervolgens af te stemmen met de buren. Wij zijn bang dat gemeenten hun eigen wensen extra hoog zullen opschroeven om zo stevig de onderhandelingen in te gaan.
Wij zijn verder zeer content met de vastberadenheid van de provincie om de EHS in 2018 gerealiseerd te hebben. De provincie zal alle zeilen moeten bijzetten om dit te halen. Wij denken dan ook dat de provincieniet meer kan volstaan met het uitsluitend op basis van vrijwilligheid aankopen van gronden. Dit heeft wat ons betreft uiteraard de voorkeur. Maar met het oog op de hoogst noodzakelijke versnelling van aankoop mag het onteigenen van grond niet langer worden uitgesloten.
Daarnaast dient ook de kwaliteit van de natuur in de EHS (en daarbuiten) te verbeteren. Daarvoor is in elk geval nodig dat de provincie haar eigen verantwoordelijkheid neemt voor het terug dringen van de hoeveelheid ammoniak die op de Overijsselse natuurgebieden neerdaalt. Het instrumentarium hiervoor bestaat, het hoeft alleen nog maar actief en op een goede wijze benut te worden.
Ook op het gebied van water is de provincie veel te terughoudend. Zo is er bij het vaststellen van de status van de diverse wateren geen enkel water dat de natuurlijke status heeft gekregen. Zelfs nagenoeg natuurlijke wateren als Dinkel en Ruhenbergerbeek niet. Dat is een gemiste kans. Ook zijn voor veel kleine wateren geen milieudoelstellingen vastgelegd. Deze zijn hierdoor 'vogelvrij'. Het is niet mogelijk handhavend op te treden in geval van waterverontreiniging. Het is onvoorstelbaar dat dat anno 2009 mogelijk is!
Tot slot missen wij in de ontwerp Omgevingsvisie de afspraken die het Rijk en de provincies hebben gemaakt in het onlangs afgesloten Klimaat-Energieakkoord. De ambities die hierin staan voor bijvoorbeeld energiebesparing, duurzame energieproductie en vermindering van uitstoot van broeikasgassen horen in de Omgevingsvisie te worden opgenomen.